Czy dopłaty do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków podlegają VAT

Pytanie: Gmina jest czynnym podatnikiem VAT. Realizuje zadania własne z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków. Te zadania gmina realizuje samodzielnie, tzn. w strukturze gminy nie ma spółki komunalnej, zakładu komunalnego ani przedsiębiorstwa, które by realizowały zadania z zakresu zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków. Gmina podjęła uchwałę w sprawie dopłat do ceny za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. W związku z faktem, iż gmina sama realizuje zadania z zakresu wodociągów i kanalizacji, poleceniem księgowania zaksięgowano wartość dopłat jako dochód i wydatek gminy. W związku z zaistniałą sytuacją gmina ma następujące pytania: 1. Czy dopłaty do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków należy opodatkować VAT należnym tak samo, jak gmina opodatkowuje mieszkańców za usługę dostarczania wody czy odprowadzania ścieków i odprowadzić podatek do urzędu skarbowego? 2. W przypadku negatywnej odpowiedzi na pytanie nr 1, czy gmina powinna wykazać wartość dopłat do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy, jako niepodlegające opodatkowaniu VAT?