NSA ponownie o wymogach postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT

NSA wyjaśnił m.in. że:

• zasadność wykazanego przez podatnika w ramach samoobliczenia podatku zwrotu VAT winna być weryfikowana przez organ co do zasady, a gdy w ramach tej pierwotnej weryfikacji organ dojdzie do przekonania, że poprawność żądania podatnika budzi wątpliwości, wówczas wszczyna procedurę przedłużenia terminu do zwrotu podatku,
• instytucja przedłużenia terminu zwrotu podatku ma wyjątkowy i szczególny charakter, jako odstępstwo od zasady neutralności VAT, co implikuje stwierdzenie, iż dopuszczalne jest jedynie wtedy, gdy zachodzą istotne (uzasadnione) wątpliwości co do zasadności tego zwrotu,
• odroczenie zwrotu podatku powinno być należycie i wyczerpująco uzasadnione, tak by nie było wątpliwości, że w danej sprawie rzeczywiście istnieje konieczność dokonania dodatkowej weryfikacji zasadności zwrotu różnicy podatku,
• dopuszczalność przedłużenia terminu zwrotu podatku nie może być odczytywana jako blankietowe, prewencyjne upoważnienie do opóźniania realizacji praw podatnika,
• organy podatkowe, wykazując przesłanki zastosowania powołanego wyżej przepisu, powinny nie tylko wskazać na potrzebę zbadania określonych okoliczności (określając jakie czynności w tym celu zostaną lub zostały podjęte), ale także wyjaśnić źródło zaistniałych wątpliwości. Innymi słowy, powinny w szczególności wykazać, co wzbudziło ich wątpliwość (np. wskazać na istniejące rozbieżności, czy nieścisłości lub braki w materiale dowodowym) i wytłumaczyć dlaczego uznały, że istnieje potrzeba dalszej weryfikacji,
• uzasadnienie postanowienia o przedłużeniu zwrotu VAT winno odpowiadać zasadom ogólnym postępowania podatkowego, w tym np. zasadzie przekonywania i zasadzie budowania zaufania do organów podatkowych.

Czytaj także:

Czy możliwy jest zwrot VAT po korekcie stawki VAT przy transakcji z konsumentem
Sprawdź, jak uzyskać zwrot VAT w terminie 15 dni
Jak najszybciej uzyskać bezpośredni zwrot VAT

Przy czym w konkretnej sprawie, analizowanej przez sąd, w postanowieniach organów obydwu instancji uzasadnione wątpliwości dotyczące rozliczenia za grudzień 2020 roku, zostały jasno i precyzyjnie opisane. W szczególności podniesiono w nich, iż za dodatkową weryfikacją zasadności zwrotu VAT przemawiał przebieg transakcji pomiędzy spółką a jej kontrahentami.

W toku czynności sprawdzających stwierdzono transakcje z podmiotami powiązanymi ze sobą osobowo oraz adresowo, których analiza budzi wątpliwości w zakresie faktycznych celów oraz ekonomicznego uzasadnienia ich zawarcia, roli podmiotów uczestniczących w łańcuchu transakcji zawieranych pomiędzy podmiotami powiązanymi oraz ewentualnych negatywnych skutków tych transakcji dla budżetu państwa.

W wyniku szczegółowej analizy danych dotyczących rozliczenia VAT za grudzień 2020 roku, stwierdzono prawdopodobieństwo udziału spółki w obrocie w tzw. karuzeli podatkowej. Stąd oddalono skargę kasacyjną podatnika.